Органы местного самоуправления

В соответствии с Уставом муниципального образования Талдомский муниципальный район (в редакции решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 15.07.2009 года №85) органы местного самоуправления Талдомского района составляют:

• Представительный орган – Совет депутатов Талдомского муниципального района;
• Глава Талдомского муниципального района;
• Исполнительно-распорядительный орган – администрация Талдомского муниципального района.
• Контрольный орган Талдомского муниципального района.

Органы местного самоуправления Талдомского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
Изменение структуры органов местного самоуправления Талдомского муниципального района осуществляется не иначе как путём внесением изменений в Устав Талдомского района.
Решение Совета депутатов Талдомского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Талдомского муниципального района, принявшего указанное решение.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Талдомского района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Талдомского района.

Совет депутатов Талдомского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Талдомского муниципального района.
Депутатом Совета депутатов Талдомского района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
Совет депутатов Талдомского муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.
Число депутатов Совета депутатов муниципального района, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов Талдомского муниципального района.
Полномочия депутата Совета депутатов Талдомского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Талдомского района нового созыва. Вновь избранный Совет депутатов Талдомского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
Совет депутатов Талдомского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
Организацию деятельности Совета депутатов Талдомского муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов Талдомского района, избираемый депутатами Совета депутатов Талдомского района из своего состава тайным голосованием.
Председатель Совета депутатов Талдомского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Порядок деятельности Совета депутатов Талдомского района, основные правила его работы устанавливаются регламентом.
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Талдомского района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Талдомского района осуществляет аппарат Совета депутатов муниципального района, либо аппарат администрации муниципального района по соглашению в порядке, установленном регламентом Совета депутатов муниципального района.

Глава Талдомского муниципального района является высшим должностным лицом Талдомского муниципального района.
Глава Талдомского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Талдомского района и обладающими избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу. Порядок проведения выборов главы Талдомского района определяется в соответствии с действующим законодательством РФ, Московской области и Уставом Талдомского района.
Полномочия главы Талдомского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Глава Талдомского муниципального района возглавляет администрацию Талдомского района.
Глава Талдомского муниципального района:

• представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
• подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района;
• издает в пределах своих полномочий правовые акты;
• вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
• организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
• обладает правом внесения в Совет депутатов муниципального района проектов нормативных правовых актов;
• представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
• представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
• представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации муниципального района;
• формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
• назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального района;
• назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
• принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
• представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
• рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
• организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и Уставом;
• организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Московской области;
• в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, Уставу, а также решениям Совета депутатов муниципального района;
• организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
• принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти.

Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом Талдомского района. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;
2. отставки по собственному желанию
3. отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Московской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) согласно федеральному законодательству;
4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9. отзыва избирателями;
10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района Совет депутатов муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального района из числа заместителей главы муниципального района.

Администрация муниципального района

Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный Уставом Талдомского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.
Администрация муниципального района является юридическим лицом.
Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы муниципального района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.
Администрация муниципального района формируется главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и Уставом Талдомского района.
Заместитель (заместители) главы администрации назначается (назначаются) на должность главой муниципального района.
Заместители главы муниципального района осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального района.
В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
Руководители органов администрации муниципального района по доверенности главы муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
Органы администрации муниципального района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений главы муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
Штатное расписание администрации муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района.
Руководители органов администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.
К компетенции администрации муниципального района относится:

• обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района, по реализации вопросов местного значения;
• обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;
• осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
• подготовка проектов решений Совета депутатов муниципального района, постановлений и распоряжений главы муниципального района, иных местных нормативных правовых актов;
• разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения;
• разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчёта о его исполнении;
• управление и распоряжение муниципальной собственностью.

Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области, Уставом Талдомского района.
Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального района.
Юридический адрес администрации Талдомского муниципального района: Российская Федерация, 141900 Московская область, г.Талдом, пл. К.Маркса, д.12.

Контрольный орган Талдомского муниципального района.
Контрольный орган муниципального района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольный орган муниципального района в своей деятельности подотчётен Совету депутатов муниципального района.
Контрольный орган муниципального района является юридическим лицом.
Срок полномочий руководителя контрольного органа муниципального района составляет срок полномочий Совета депутатов муниципального района.
Структуру и штатное расписание контрольного органа муниципального района определяет Совет депутатов муниципального района в пределах средств, выделенных на его содержание.
Руководитель Контрольного органа муниципального района назначается на должность и освобождается от нее Советом депутатов муниципального района.
К полномочиям контрольного органа муниципального района относятся:

1. организация и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчётном году;
2. организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении;
3. организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4. экспертиза проектов местного бюджета, иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов муниципального района;
5. анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатов и главе муниципального района предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
6. анализ эффективности использования предоставленных льгот по налогам и кредитам за счёт средств местного бюджета;
7. подготовка и представление в Совет депутатов и главе муниципального района заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов;
8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района.

Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального района, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны представлять по запросам контрольного органа муниципального района информацию, необходимую для обеспечения его деятельности.